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发布时间：2009-09-08
与改制启动时的2003年相比，2008年，浙江联合出版集团销售收入增长58％，利润总额同口径相比增长40％，资产总额增长85％，净资产增长126％。集团被列为“首届全国文化企业30强”出版发行类第二位。对此，集团总裁童健认为，是转企改制激发了企业的强大活力。
分步推进有成效
纵观浙江出版联合集团改革过程，记者了解到，主要分两步走：
2003年开展文化体制改革试点以前，集团按照中央和省政府关于国有企业改制的文件精神，对所属的印刷集团、出版印刷物资总公司进行资产重组和改制。采取一企一策的办法，将印刷集团从原来的19家企业，重组改制为1家母公司、5家子公司的集团有限公司；将出版印刷物资总公司重组改制成1家母公司、6家子公司的集团有限公司。此次重组改制的结果是提升了企业生产力和经济效益。
2003年开展文化体制改革试点以后，该集团全面进行事转企改制。首先在浙江新华书店集团、浙江科技出版社、浙江电子音像出版社等3家单位进行事转企改制试点。从2004年起，相继启动并完成了其余8家出版单位的事转企改制和集团本部的改制工作。到2007年，整个集团（包括浙江人民出版社）全部完成事转企改制工作。
改制要以人为本
总结浙江联合出版集团转企改制成功的经验。童健认为，抓重点攻难点是关键。
其一，必须按规定程序和要求认真做好资产处置。记者获悉，在事转企改制中，经报批共剥离不良资产5000万元，核销待处理流动资产和盘亏资产2600万元，提留和支付改制成本4.6亿元，集团为出版社弥补净资产不足3700万元，重新注资7500万元。这样做的结果是，出版发行单位减轻了负担，优化了资产，补充了资金，为更好地生存和发展打下了基础。
其二，必须妥善解决人员安置，对老人、中人和新人区别对待。例如，对改制时符合提前退休条件的原事业身份的在岗职工，在本人自愿、单位批准的前提下，办理提前退休并保留其事业身份及相关待遇，并按政策缴纳相关费用；对不符合提前退休条件或符合提前退休条件而本人不愿提前退休的原事业身份的在岗在编职工，在改制后企业重新定岗定编的前提下，通过双向选择实行岗位合同聘用。同时，按照有关政策对已退休（含提前退休）等各类人员进行养老、医疗等社会保障政策的衔接。
抓机遇推进发展
2003年事转企改制启动以来，浙江联合出版集团经营管理水平明显上升。
首先，建立了全省出版物经营信息、库存、市场一体化计算机系统，把浙江省新华书店集团78家子公司所有门店的商流、物流、资金流，不同业务、不同业态、不同商品全部整合在一个系统之中，在国内率先实现了出版物的连锁经营。
其次，着力推进跨省连锁经营。2008年，通过跨省连锁、企业间系统信息连接配送、网上批发平台等3种模式实现的省外市场销售已达3亿元。同年，与山西太原市新华书店实现跨省连锁经营，开创了一条对省外新华书店不投资，通过技术和业务连接进行连锁的新模式。合作后，太原新华书店的销售同比增长40%以上。
最后，创新模式，努力推动图书“走出去”取得新成效。《非洲地区常见疾病防治读本》法语版2008年10月在马里首发，得到两国政府有关领导高度评价。2008年出版的《创造力》，探索出一条包装境外作者、走向国际图书市场的新模式。与此同时，博库书城网络书店在美国和我国台湾地区落地，开辟了华文图书“走出去”的新渠道。
童健认为，集团的改革发展取得了一定成效，但这只是万里长征走出的第一步，当前和今后的任务仍很艰巨。记者获悉，该集团将深化改革、加强开拓、着力创新，力争经过5年的努力，成为年销售、总资产“双百亿”的现代出版企业。
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