爬坡过坎 行稳致远
（治国理政新思想新实践•新理念带来新变化）
《人民日报》（2016年07月10日 01 版）
关键词：经济新常态
“谋划和推动‘十三五’时期我国经济社会发展，就要把适应新常态、把握新常态、引领新常态作为贯穿发展全局和全过程的大逻辑”
“经济发展面临速度换挡节点，如同一个人，10岁至18岁期间个子猛长，18岁之后长个子的速度就慢下来了。”
谈起经济新常态，国家发展改革委副秘书长兼综合司司长程建林对习近平总书记这句精辟的比喻记忆深刻。
“‘十三五’时期，我国经济发展的显著特征就是进入新常态”，“谋划和推动‘十三五’时期我国经济社会发展，就要把适应新常态、把握新常态、引领新常态作为贯穿发展全局和全过程的大逻辑”，总书记从国家战略高度作出的新判断、新要求，更让程建林感到意义深远。
对新常态怎么看？
在国家发展改革系统工作多年，程建林眼中的“新常态”三个字别有深意：
“新”与“旧”相对，意味着发展理念新、路径新、手段新。创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，对破解发展难题、增强发展动力、厚植发展优势发挥重大指导作用。
“常”就是“规律”，新常态下有两个规律尤为重要：一个是速度平台的客观变化，我国经济增长将从过去的高速增长转为中高速增长；另一个是结构调整的客观趋势，我国正处于产业结构加快调整的阵痛期，新型城镇化加快推进的机遇期。当前，我国结构调整的主线就是加强供给侧结构性改革。
“态”是客观状态，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，基础设施建设、社会事业发展、生态环境保护都蕴含着巨大的市场需求和发展空间。
新常态下怎么干？
具体到发展改革工作，程建林表示，要按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，围绕适应把握引领经济发展新常态，进一步坚持稳中求进工作总基调，进一步创新宏观调控思路和方式，进一步加强供给侧结构性改革，进一步促进城乡区域协调协同发展，进一步统筹国内国际两个大局，拓展经济发展新空间，确保“十三五”开好局、起好步。
今年一季度，我国国内生产总值158526亿元，按可比价格计算，同比增长6.7%。结构调整和转型升级稳步推进，最终消费支出对经济增长的贡献率在2015年提高的基础上，同比进一步提高到84.7%；第三产业增加值同比增长7.6%，增速比第二产业快1.8个百分点，占gdp比重继续提高，高技术产业和先进装备制造业增长速度快于整体。经济发展正在从主要依靠投资、出口拉动，转向依靠投资、消费、出口协同拉动；从主要依靠第二产业发展，转向依靠第三产业为主发展；从主要依靠传统增长动能，转向新的增长动能；更为重要的是，我们正在通过推进供给侧结构性改革，从规模速度型粗放增长，转向质量效率型集约增长。程建林表示，这些新理念下的新发展，在我们的经济生活中已经出现了新变化。面对新常态，我们要继续改革创新、内外统筹、主动作为，推动经济发展逐步迈向更加高效、更加清洁、更加生机勃勃。
“十三五”，中国走进了全面建成小康社会的决胜期。在这个新的历史关口，新常态是一种挑战，也是一个机遇。程建林说：“把握机遇，化解挑战，我们有信心、有能力实现经济爬坡过坎、行稳致远。”
