8月11日，浙江省奏响了国有书业大踏步重返农村市场的号角。来自全省各地市新闻出版部门的负责人齐聚嘉兴，现场考察新华书店农村小连锁门店，参加在此间召开的浙江省新闻出版公共服务体系建设——农村出版发行小连锁推广现 场会。
“小连锁是浙江国有书业重返农村出版物市场的有益探索。这个现场会将成为农村图书发行的一个转折点。”会上，新闻出版总署印刷发行管理司副司长谭汶说。
农村出版物发行小连锁是浙江省新华书店集团公司下属各市、县新华书店，在自身连锁经营的基础上，通过加盟连锁的形式与城乡各书店（主体是民营书店）连锁经营的合作模式。农村出版物发行小连锁加盟店实行“三个统一”，即统一新华书店小连锁标识，统一计算机信息平台，统一采购、配送、退货、结算等业务模式。
时间表：3年后小连锁发展至230家 截至目前，浙江省新华书店先后发展农村小连锁110家。其中，乡镇连锁67家，超市连锁24家，学校连锁7家，社区连锁7家，图书馆连锁1家，其他连锁4家。出版物经营场所面积共计1.18万平方米，从业人数298人。
在新华书店小连锁的发展过程中，以农村为基础，辐射到社区、学校、商场等，拓展了出版物的销售渠道，提升了出版物流通的社会效益和经济效益。
8月11日，浙江省新华书店集团公司出台了《关于推广发展农村出版物发行小连锁》的意见，计划在2009年～2011年的3年间，省级大部分中心乡镇再发展120家农村出版物发行小连锁。其中，2009年年底前发展中心镇小连锁40家，2010年年底前发展中心镇及主要乡镇小连锁40家，2011年年底前发展主要乡镇小连锁40家。
“浙江新华将用3年时间，使小连锁发展到230家，覆盖全省大部分主要乡镇，构建较为完整的农村出版物发行网点布局，扩大农民的阅读人数和阅读数量，促进全省农村新闻出版公共服务体系建设。”浙江新华书店集团公司董事长周立伟说。
复制模式：先中心后一般逐步扩大 小连锁是否具有可复制性？周立伟在接受《中国新闻出版报》记者采访时对此极为肯定。他说，在新华书店农村出版物发行小连锁推广进程中，遵循先中心镇、后一般乡镇，逐步扩大覆盖面的原则，建立以中心镇为重点，一般乡镇为基础的小连锁网络。各市、县新华书店按目前的行政区划在本辖区内推广发展，做到合理布局。一般情况下，一个乡镇只吸纳一个加盟连锁店，以确保连锁网点的经营质量和经营效益。
“新华书店的性质、任务和发展方针，以及信息一体化、库存一体化、市场一体化的现代连锁经营管理模式，决定了我们应该在农村出版物发行中发挥主渠道的作用。各地新华书店不仅要站在服务大局、服务‘三农’的高度加大投入，而且应为长远发展创造新的空间。”周立伟说。
如何使小连锁具有较强的生存能力？周立伟认为，培育和拓展农村出版物市场是一项系统工程，要有大的发展和质的突破，需改变传统建点模式，以加盟小连锁为主；在战略上要立足长远、着眼全局、因地制宜，充分考虑市场情况、经营地段、经营者素质等因素，确保加盟一个，成活一个，巩固一个，办好一个。同时，在市场基础薄弱的农村发展小连锁并形成网络，必须取得地方党委和政府相关部门的大力支持。通过政府相关部门对小连锁网点选址的指导、店面租金的减免、配置必备的设备、加大“扫黄打非”力度等措施。加快推进农村出版物发行小连锁工程建设，实现培育农村图书市场，更好服务“三农”的要求。
8月11日，在嘉兴新华书店小连锁万博汇书城，店长徐蕾告诉记者，这个550平方米、近4万种图书的门店，如果是新华书店自己开的话，一年要投入100多万元。现在不仅不用出一分钱，还可以参与利润分成，从长远来看肯定能实现多赢。徐蕾说，她的人事关系、编制在新华书店，但工资由小连锁投资加盟方来发，由新华书店实施工作考核。
管理办法：指导经营规范进货渠道 小连锁在浙江农村全面开花，省新华书店在硬件和软件投入上有哪些考虑？周立伟介绍说，新开办的小连锁和现有小连锁中未置办电子商务相关设备的，由省新华书店集团公司负责统一配置；已自行置办有关设备的则给予3年的宽带费用。小连锁所需的电子商务设备设施由省新华书店集团公司职能部门负责审核、配置和管理，期间维修一般应由经营者自行负责，但各单位应提供必要的帮助。
在日常经营中，省新华书店要指导经营户按照贴近实际、贴近生活、贴近群众的原则，注重选择农民群众看得懂、用得上、买得起的“三农”读物；要创新经营思路，扩大经营范围，主营图书，兼营期刊、电子出版物、音像制品、文化用品、数码产品等相关产品，适时扩大规模；要通过送书下乡村、学校、企业等各种方式，不断拓展经营的外延。
周立伟表示，浙江省新华书店集团将加强对小连锁经营人员计算机业务系统的操作培训、门市陈列、新书推荐，以及学校教辅书的征订和店外推销的辅导等，把对小连锁人员的业务培训纳入各单位的日常管理工作，严格监控连锁经营单位的进货渠道。
声音
畅通农村渠道小连锁创新发展 在我国农村出版物发行史上，一直缺乏一种长期和普遍有效的发行渠道、发行模式。发展农村小连锁，是畅通农村出版物发行渠道、繁荣农村出版物市场的创新之举。
它的创新在于，找到了各方利益的结合点、平衡点，分散经营风险，实现合作共赢；依托新华书店的网络平台、备货品种、物流配送优势，以加盟连锁经营的方式，使小连锁有了大格局，每一个终端可以及时共享新华书店88万种流转品种、35万种备货品种的货源保障；实现了可持续发展的农村出版物发行方式，符合市场规律，适应农村需要。同时，农村小连锁形成了一种公有制为主体、多种所有制共同发展的具体而生动的实现方式。国有新华书店通过输出品牌、输出管理、输出技术，提供资源保障和培训辅导，发挥了主导作用和扶持作用，提高了市场辐射力和控制力；民营书店在合作中得到扶持、引导和规范，提高了经营管理水平和能力。
各地各单位要建立健全有效的保障机制，扎扎实实地推进农村出版物发行小连锁工程建设。省市新闻出版行政部门和省新华书店要加强对各地推进农村小连锁建设情况的检查和指导，形成定期督查、专项督查、考核激励机制和总结提高等机制。
——浙江省新闻出版局局长钟桂松
携新模式重返小连锁前景广阔 这个重返不是简单的重复，它是带着新的经营和服务理念的一种重返，是带着新技术、新模式的重返，农村小连锁具有广阔的发展前景。
——新闻出版总署印刷发行管理司副司长谭汶
