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| 浙江摄影出版社关于贯彻集团开展解放思想大讨论活动的情况汇报 |
发布时间：2008-09-23
参加学习贯彻省委工作会议精神暨解放思想大讨论活动动员大会后，根据集团童健总裁的讲话要求，结合集团开展解放思想大讨论活动方案，摄影社班子首先认真学习相关文件精神，统一思想；随后召开班子会议，积极讨论并布置本社的活动方案。在半年工作总结会之前，召开全社员工大会，传达童健总裁的讲话，根据本系统本单位实际，围绕“解放思想，振奋精神，做强主业，科学发展”的主题，分部门组织深入细致的讨论。
我社全体员工深切体会到，集团从贯彻十七大精神和科学发展观的政治高度，以落实省委工作会议和《浙江省推动文化大发展大繁荣纲要》为工作契机，开展围绕四个主题的讨论，高屋建瓴，起到了纲举目张的作用；童总提出的七个问题，抓住了集团发展中的症结和瓶颈，为集团发展寻找新的突破口提供了思想准备，指明了解决问题的方向。现在将主要讨论意见汇报如下：
一、做强主业，集约化经营
2000年底挂牌的浙江出版联合集团是国内成立较早、也是改制较为彻底的集团。转企改制的目的是使出版集团真正成为市场竞争的主体。集团化的优势在于规模化、集约化。集约化管理是现代企业集团提高效率与效益的基本取向。集团本可集合人力、物力、财力、管理等生产要素，进行统一配置，高效管理，进而使企业集中核心力量，获得可持续竞争的优势。国内其他出版集团就采用重大项目带动集团产品线整合的路子。如中国出版集团提出要重点研究实施长线项目建设，整合旗下10余家出版社，出版《中国文库》，以新世纪的历史视野和现实视角，对20世纪中国出版业绩进行宏观回顾，分设社会科学、史学、文学、艺术、科学技术、综合普及类、汉译学术名著、汉译文学名著等8个类别，计划出版图书1000种，每年出版一至两辑，每辑约100种。同时，对教材基地建设、政治类出版物建设、外向型出版物开发建设、农村读物建设、动漫出版物建设等，在集团层面规模化、集约化地构建。地方出版集团，如湖南出版集团综合旗下出版社的出版方向、资源优势，渠道基础、人力资源等，对产品进行了梳理，确立了经典阅读、时尚阅读、趣味阅读、功能阅读等四大图书版块，构建了主打产品群。以整合集团内部出版资源的方式实施大型出版工程，是国内一些出版集团的集团化发展的基本模式。还有一些出版集团则利用集团优势进行经营平台整合和资本运作，如整合资金借壳上市、统一发行渠道、开发与出版相关的产业等等，辽宁出版集团、江苏出版集团，最近都有重大举措。而我们出版集团近几年基本上分而治之，各自为政，只有物理反应，没有发生化学反应，集团还处于相当初级的阶段。
出版集团的“主业”是出版，出版物是集团的“源头”，但集团却致力于耗资巨大的“下沙基地”，主要功能是图书配送物流，难道出版集团发展方向和平台是物流？这是发行集团的下游平台，是发行集团思考的问题，集团在思想观念上，忽视“主业”、“源头”可见一斑。童总提出的“做强主业”，真正揭示了症结所在，并且是一次正本清源的结构性调整。
二、以人为本，增强凝聚力
浙江出版联合集团以“不留后路”的改制著称，与国内一些出版集团在人员身份转换上采取“老人老办法、新人新办法”的做法不同，浙江出版联合集团对原事业单位身份的所有职工进行了全面而彻底的身份转变。原来的一大批浙江出版人因此选择了离开岗位。出版专业人员类似于医生，经验是非常重要的。职工长期的工作经验和人脉关系，是出版社的宝贵财富。改制后客观上造成了各出版单位人才的青黄不接的局面，而集团对人才队伍的建设不是很关注。还有浙江出版人才的流失也带来了出版作者资源的流失。
在集团对下属单位的管理上，近几年采用上下级的机关管理模式，这在很大程度上影响了企业的自主经营，也与“法人治理结构”的现代企业管理的要求背道而驰，导致了经营者普遍心态不好。企业只有形成清晰的利益机制和决策机制，才能确保企业生产经营活动的有序、有效进行。
集团在万象城官网的文化建设上也不够重视。万象城官网的文化是企业的“灵魂立法”，反映了一个企业内部隐含的主流价值观、态度和做事的方式。集团自身形象塑造上，没有自身的标志符号，如上海世纪出版集团在出版物上都有集团形象，不仅在旗下出版社的出版物上打上集团名称，而且有“世纪出版”的统一标识。江苏的凤凰出版传媒集团、北京出版社出版集团等等，无不如此。在中国现代出版史中，像商务印书馆，始终以“开启民智，昌明教育”为己任，竭力继承中华文化，积极传播海外新知。以严谨务实的社风，积累并传承着深厚的万象城官网的文化，历经百年风雨，在读者中享有良好的声誉。从1979年七八个人、30万借款起家到十几个亿销售码洋的外研社，在管理上经历了“人治管理”、“制度管理”和现在的“文化管理”。人治管理是拍脑袋做事情，这对领导者来讲比较容易，靠你的权力、命令进行管理。靠制度管理，什么事情都有制度管着，能形成良性循环。最成熟的阶段是文化管理，万象城官网的文化是一种精神，一种氛围，一种境界，使人的素质得到了提升。如果集团总是以居高临下的姿态来管理，下属部门员工的情绪感到压抑，对集团没有归属感，也就不可能有凝聚力。这次，集团提出“用事业留人，有感情凝聚人，用创业环境激励人”的口号，童总讲话中提到要营造“想干事的有机会，能干事的有平台，干成事的有地位”的氛围，这为集团将来的发展提供了内在的精神动力，增强了我们的信心，极大地鼓舞了我们的工作热情。
三、制定规划，科学发展
在科学发展观指导下搞好出版发展规划，是一个成熟的文化企业集团必须认真做好的重要工作。制定好了出版规划，明确了集团和下属企业的发展目标和发展方向，把一些重要问题的思路理清楚，有利于我们更好地抓好改革、发展和管理。一个好的规划就像前进道路上的一盏灯塔，给人明确的方向、目标，有鼓舞人、感召人、凝聚人的力量。同时，通过规划可以确立自己的特色，形成品牌。像上海世纪出版集团、科学出版社、外研社等都有自己的五年至十年的规划。并将制订规划作为新一轮发展、竞争的重要起点。上海世纪出版集团的规划，除了重点图书出版工程（“世纪人文系列丛书”计划出1500种），还考虑了高新科技的影响、如何利用国际资源、内部管理的体制机制改革，使规划成为一个系统工程。把内容创新、体制改革、保障条件、政府支持等因素作为整体去考虑去规划。而我们集团成立以来，没有明确的发展规划，只要求下属企业做年度计划，员工看不到集团的前景。现在集团决定制订《浙江出版联合集团发展规划（2008-2010）》，这是一件振奋人心之举。制订富有科学性、前瞻性、实用性的规划还需听取各界意见。像湖南出版集团2008年的重点图书选题论证会，甚至放在北京召开，邀请中国社科院、中国科学院以及各领域的专家学者，对选题筛选的“重中之重”进行论证。这种不惜成本寻求智力支持的做法，说明了制订规划的重要性。
目前我们集团的产品结构极不合理，作为主业的出版严重依赖教材教辅。教材教辅与一般图书的比例成严重的“二八现象”。而“一费制”、政府采购、教材招投标、教材循环使用等一系列的政策性因素不断地削减教材教辅的利润空间。这种躺在教材教辅上吃饭的好日子将渐行渐远，这种利润结构不具备可持续发展性。另一方面，现在集团的考核体系，将大众出版、专业出版、教育出版三种不同的盈利模式放在一个平台上考核，并且以利润作为考量的唯一标准，导致从事大众出版、专业出版的部门也往教育出版的范围争食，不仅造成同业竞争加剧，资金投放重复，也让人才资源配置与使用失衡。这些情况是制订规划的应该着重关注的，否则难以科学发展。
集团是否可以加强上世纪九十年代中期那种店社合作打拼市场的模式，强化发行集团对集团下属出版单位的合作与服务功能，发行集团对集团版图书应该形成强大的营销支持，希望集团加大这方面的考核要求。只有出版社发展了、壮大了，浙江的出版事业才能兴旺发达、可持续发展。
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