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| 浙江古籍出版社关于解放思想，振奋精神，做强主业，科学发展的几点建议 |
发布时间：2008-09-23
集团党委作出在全集团开展以“解放思想，振奋精神，做强主业，科学发展”为主题的思想解放大讨论活动的决策，是深入贯彻党的十七大精神和科学发展观，落实省委推动文化大发展大繁荣纲要和文化大省建设战略的重大举措，非常切合现阶段集团的工作实际。认真听取童健总裁在集团动员会上的重要讲话之后，社班子深受鼓舞，倍添信心。在7月16日到8月11日间，先后召开了班子会议、全体会议、党员骨干和中层干部会议、编辑发行人员专题会议，进行传达学习，并结合古籍社在思想观念、经营管理、创新创业和前不久发生的论文集事件等存在问题，进行内部整改等工作实际，围绕童总提出的7个思考题，开展解放思想大讨论，着重就古籍社如何走出困境、如何营建万象城官网的文化、借鉴中华书局从震荡走向良性发展和浙江少儿出版社平稳健康发展的成功经验等问题认真思考，畅所欲言，提出建议。
现将古籍社的几点建议汇报如下：
1、出版社自2005年完成整体转制改企后，集团出台了很多加强出版经营管理和信息化建设的制度，非常重要，在企业化、规范化、信息化管理方面作出了重要的努力。但集团对下属单位的管理模式、考核方法、评价体系，与以往的事业单位企业管理的情况相比，没有多少实质性的变化，集团总部一些同志机关意识、出版社经营者和员工中事业的观念也都相当程度地存在着，这与现代企业制度、企业管理，追求社会主义出版传媒企业经营追求两个效益最大化的目标有很大差距。
建议按照社会主义出版传媒企业的特性，继续加大企业化、规范化、信息化、现代化管理的力度，并对下属单位管理模式、考核方法、评价体系中与企业性质错位的部分进行改革和调整，强化企业管理和企业经营的意识，努力使出版社成为真正的市场竞争主体，在越来越激烈和残酷的出版竞争中增强生存能力、发展能力。其次，对照现代企业制度的要求，对原有的事业单位管理规章制度进行一次认真彻底的清理，废除一些不适应企业管理模式的旧制度，在人才管理模式、企业运作管理等方面建立一些更适合企业管理的新制度新规章。
2．集团提出要想尽办法做大做强出版主业，我们编辑出版人员非常受鼓舞，认为以浙江深厚的七千年文明积淀为文化背景，以浙江出版宋元以来在全国上千年领先的优良传统，以浙江出版改革先行的体制优势，以老百姓平均富裕程度位居全国前列的图书市场销售潜力和浙江人耕读传家喜爱文化的社会背景，以集团强大的经济实力和相当优异的创利能力以及省新华书店强大的市场连锁辐射销售能力为经济后盾，集团如能把以浙籍人士为主的出版从业团队内在的创新精神、蓬勃朝气、聪明才智释放出来，再加借鉴兄弟省市出版集团的先进管理经验，坚持几年的持续努力，我们坚信集团版图书的市场占有率、市场销售业绩和社会影响力肯定会有大的提升。
建议：（1）集团对下属各出版社的差异性和整体性发展进行研究，确定每个出版社的个性化发展定位和发展目标，实行集团出版一盘棋，整体协同作战，面对日益激烈的全国竞争和国际竞争，改变各社单打独斗，有时甚至兄弟相残的可悲局面。
（2）发挥集团在图书出版资源调配的集约化管理作用，将教材教辅图书的出版相对集中到一家或几家出版社，减少跟教育部门在对口竞争中的自相残杀。其他出版社则以组织出版市场一般图书为主要任务，但应适当分配几种与他们专业对口并列入省政府采购目录的教辅图书选题，比如将教辅读物中的文言文、古诗词读物分配给古籍出版社，以放水养鱼，帮助他们解决生存和发展资金的问题，共同富裕，共同发展。
（3）目前浙江出版集团所属各出版社除浙江少儿以外，一般图书的市场占有率与动销品种数量在全国都处于中等水平，如上海世纪、江苏、辽宁、吉林等出版集团都在这两方面领先于浙江，针对这一现实状况，以浙江各个出版社单个去竞争，在资金、编辑资源、作者资源、品牌资源等方面都会出现不同程度的不足，像古籍社在资金方面不足，虽有作者资源，但往往心有余而力不足。建议集团设立一般图书开发基金和重点图书支持基金，建立科学、完善的评估体系，重点支持以组织出版一般图书和重点图书的出版社，争取在几年内实现一般图书的市场占有率、经营业绩和社会影响力等方面的突破，跻身全国前列。当那些以出版一般图书和重点图书为主的出版社在自有资金不足或投入较大，资金周转面临较大压力时，集团两大基金在对出版项目进行论证把握确认其出版经营价值之后，以共同投资，共担风险，共享成果，或者提供足额的无息贷款等方式予以坚定支持。个别特别重要或意义特别重大的项目，希望仍能沿用直接以资金补助的办法加以支持。
（4）根据浙江出版已经掌握和控制的作者资源、编辑资源、市场认可程度，结合集团各出版社工作实际，建议确定浙江出版集团几大块的出版方向，做出浙江出版特色，例如：
a 确定以教材中心和教育社为中心的教材教辅板块，为浙江出版集团奠定坚实的经济基础；
b 延续浙江少儿的优势，确保在少儿板块全国第一的地位；
c 整合古籍社在书法篆刻与浙江人美在绘画方面的优势，依托西泠印社、中国美术学院等作者资源的优势加强艺术类板块；
d 整合人民社、古籍社、美术社等有人文特色的学术重点书，继《浙江通史》、《中国印刷史》之后在每次的全国性图书大奖评比中再为浙江出版集团争光；
e 整合文艺社的现当代、外国文学名著与古籍社的古典文学名著力争浙江出版集团在全国的文学板块上占有一席之地；
f 以科技、摄影为中心大力开发生活引进类图书。
以上纯属我们的设想，觉得这样能避免集团内各出版社互相之间的恶性竞争，实现集团整体作战，体现整体面貌，共谋发展，共同成长，使浙江出版在市场上成为名符其实的一流出版集团。
3．集团延续多年的对出版社的考核分配管理办法，基本不考虑出版社的差异性和功能上的区别，也不作利益上的适当调配调整，只是单纯的利润考核，已经在集团内形成一种独特的“利润文化”，这固然是浙江事功思想“在意里子，不在乎面子”观念的体现，有其可取的一面，但事实上造成了出版社的两极分化，制约了集团整体优势的发挥，我们认为是不合理的。
建议：（1）集团对出版社实行综合评估考核体系，尽可能对出版社的经济效益、社会效益、优秀图书、制度建设、管理成效、人才培养、发展潜力等方面进行综合性考核。但在确定考核指标时应适当考虑目前各出版社掌握的出版资源、人才队伍状况、管理经营水平等客观因素。
（2）为加强对下属单位的管理和控制，建议下属单位法人代表的工资和完成考核指标的基本奖金由集团发放，超考核指标部分应得的超额奖励从所在单位提取。下属单位副职的基本奖金或超额奖金，在集团规定额度范围内，由法人代表根据他们的贡献大小和所分管工作职责履行情况拟定，报集团人事部严格审核后确定，明显不合理的，集团人事部有权否决。下属单位只要完成集团确定的基本考核指标，不论指标是几千万，还是零，都应当看成都完成了基本考核，都应一视同仁，给予同样额度的基本奖金。以便确定企业法人在企业内部强有力的管理，增强执行力。同时也有利于减小出版单位之间的巨大落差，有利于开展出版社之间的团结合作，也便利集团对下属单位干部的调配使用，形成集团一盘棋的整体格局。
4．集团党委和童总将如何帮助古籍社走出困境列为7个思考之一，充分说明集团领导对古籍社的关心，我们从中受到巨大鼓舞，更增强了扭亏脱困的紧迫感和责任感。古籍社走出困境，是一个系统工程，涉及方方面面。从我们自身来讲，首先思路上要清晰，几年之内要达到什么目标，对此要加强探索思考，借鉴中华书局的成功经验，既要认真总结多年来在经典内容，时尚诠释现代包装方面取得的成功经验，扩大优势领域，明确几条路子；又要积极探索新路子，寻找新的增长点。比如对本社出版的书法类图书、古籍整理类图书，都要进行好好总结，做好规划。同时，充分利用原有图书资源，进一步加强与省店的合作，依托省店力量切实加大营销力度；在营销方式营销手段上大胆进行改革创新，努力实现新的进步，取得良好的经营业绩。除了自身努力，同志们还非常希望集团给予更多的支持，一是加大重点项目的资金支持力度；二是在政策上有所倾斜，如能参照前几年集团对文艺社的支持一样，给予专业对口的文教图书，列入省政府采购项目，并根据古籍图书定价偏高、销售周期较长、回款相对较慢的客观情况和特点，在提成差价计提和仓储费管理等方面给予一定的优惠。
5．多年来，从出版社到整个集团，一定程度上存在万象城官网的文化缺失的问题，缺乏凝聚力，“利润文化”的客观存在和日益加重，对我们这样经济效益差的单位来说，压力非常大。效益不好，固然有我们工作不力，经营不善等因素，但不可否认，专业分工和人才队伍的不稳定，也是造成经济效益不佳的重要原因。几年来，相当一批熟练的工作人员因种种原因先后离开古籍社，这里有改制时选择提前退休的，有去系统外出版社被提拔重用的，有犯严重错误被辞退或解除劳动关系的，也有因个人家庭经济原因离开的，不可否认，也有被集团内出版社挖走的。这就是缺乏一种与企业同生共死的归依感，缺乏一种相互支撑共赴难关的凝聚力造成的。我们一定要努力建设一种积极进取、具有浙江出版特色的万象城官网的文化和与企业同生共死的企业精神。
6．出版业是一个知识密集型产业，是知识分子集中的地方，需要编辑、审稿、编务、校对、出版、印制、发行、财务和行政后勤保障几个环节通力协作，缺一不可，因此内部的通力协作和团结配合就显得特别重要。我们从古籍社建社25年来的发展历史的反面教训中深切地感受到内部的团结和谐的极端重要性！7月30日召开的党员座谈会，党员同志们结合集团的7个思考题和古籍社的5个存在问题，畅所欲言，提出了不少关于古籍社发展方向、发展规划和如何改进编辑工作，确保不再出现政治性错误的意见，尤其是古籍社如何加强内部和谐建设，和谐也是生产力和发展推进器以及希望社领导能经常地和员工进行思想的交流和沟通，及时消除思想障碍等好建议。
以上建议，当否，供领导参考，不当之处，请批评指正。
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