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发布时间：2011-08-23
一问：什么是组织工作满意度调查？ 答：组织工作满意度调查是经中央批准，从2008年起中央组织部委托国家统计局负责开展的、以选人用人公信度为核心内容的组织工作满意度民意调查。目的是要全面了解和掌握干部群众对组织工作和组工干部形象的真实意见、看法，找出影响干部群众满意度的主要因素和存在的突出问题，以客观评价组织工作和组工干部形象，切实改进组织工作和加强组织部门自身建设。与此同时，我省从2008年开始开展“万人评组工”活动，其满意度调查由国家统计局浙江省调查总队组织实施。 二问：开展组织工作满意度民意调查和“万人评组工”活动的重要意义是什么？ 答：开展组织工作满意度民意调查和“万人评组工”活动，是中组部和省委组织部贯彻落实党的十七大提出的“提高选人用人公信度”要求的重要举措，也是推进党务公开、加强民主政治建设的重大举措，不仅体现了组织工作的理念创新和实践创新，更体现了让党满意和让人民满意的有机统一。组织工作满意度民意调查结果，是衡量和检验一个地区、一个单位组织工作发展、组织部门自身建设和各级党委党建工作成效的重要标准和重要尺度，是提高选人用人公信度的晴雨表，是改进组织工作的有力杠杆。开展组织工作满意度民意调查和“万人评组工”活动对于推进党务公开、发展党内民主和提高组织工作群众参与度、促进组织工作改进创新具有十分重要的意义。 三问：组织工作满意度的调查方式是什么？调查时间一般是什么时候？ 答：组织工作满意度民意调查每年开展一次，采用抽样问卷调查的方式，调查对象由统计部门采用多阶段、分层、随机等距抽样的方法确定。组织工作满意度调查和全省“万人评组工”活动测评时间一般安排在8月中旬至9月中旬期间，今年集团的测评时间初步安排在8月底9月初。 四问：中组部与省委组织部开展的组织工作满意度调查不同点在哪里？ 答：中组部对中央机关、省满意度分值进行排名，每个中央机关、省、市必调查，每个市抽取2个县，代表省、市参加调查，每次在中央机关、省、市、县、乡、村各层次的干部和群众中抽取样本近8万份。目前中组部尚未在我集团开展满意度民意调查。省委组织部“万人评组工”对省直机关、市、县满意度分值进行排名，每次在省直机关、市、县、乡、村等3500多个单位开展调查，在集团抽取样本50份。 五问：组织工作满意度和“万人评组工”活动的调查对象都有哪些？ 答：调查对象为中央、省、市、县、乡、村随机抽中的干部和群众。集团的测评对象一般由企业管理人员、专业技术人员、一线工人和离退休老同志等几类人员组成。 六问：组织工作满意度调查的内容是什么？ 答：调查内容主要包括对组织工作和组工干部的综合测评以及对组织工作的分项调查。共包括四个部分：一是调查对象基本情况（包括调查对象年龄范围、民族类别、政治面貌、身份类别、代表资格、行政区划等方面）；二是对组织工作和组工干部的综合评价（包括组织工作、组工干部、干部选拔任用工作和防止和纠正用人上不正之风工作四项满意度评价）；三是对组织部门工作的分项调查（包括组织工作和组工干部、干部选拔任用工作、党员和党组织发挥作用、干部监督管理工作、干部人事制度改革工作、人才工作、干部教育培训工作、老干部工作等方面）；四是调查对象的书面意见和建议。 七问：组织工作满意度如何赋分？ 答：满意度是指事前期望与实际感受的相对关系，通过评价分值的加权计算。问卷评价分“很满意”、“满意”、“基本满意”、“不太满意”、“不满意”、“不了解”六项。满意度满分为100分，计算方法为满意度分数＝“很满意”比重×100﹢“满意”比重×80﹢“基本满意”比重×60﹢“不太满意”比重×30﹢“不满意”比重×0，由此计算满意度测评结果。 八问：我集团组织工作满意度民意调查的结果如何运用？ 答：通过组织工作满意度民意调查，可以对工作中的薄弱环节，逐一深入分析，提出有针对性的改进措施。一是从干部层面解决关注的问题。根据德才兼备、以德为先的总要求，按照“想干事、能干事、干成事”的企业用人标准，遵循民主、公开、择优的工作程序，严肃组织人事纪律，把干事业有激情、工作上有本事、作风上过得硬、干部群众信得过的人选拔到合适岗位，提高选人用人公信度。二是从企业人力资源制度建设层面解决关注的问题。紧紧围绕推动企业科学发展主题，积极探索新形势下做好企业组织人事工作的有效途径和方法，加快建立基于自身发展战略和适合企业特点的人力资源管理体系和制度。三是从组工建设层面回应关注的问题。牢固树立服务企业、服务员工的意识，努力为企业发展创造良好的氛围和环境；规范工作程序，提高工作效率，增加企业人事工作的透明度，切实提高企业人力资源管理的科学化水平；加强内部管理，树立良好形象，推进企业组织人事部门自身科学发展。 九问：什么是“5个严禁、17个不准和5个一律”？ 答：“5个严禁、17个不准和5个一律”是中央对换届工作提出的纪律要求。“5个严禁”是指：严禁拉票贿选，严禁买官卖官，严禁跑官要官，严禁违规用人，严禁干扰换届。“17个不准 ”是指：不准在民主推荐、民主测评、组织考察和选举中，通过宴请、打电话、发短信、当面拜访等形式拉票；不准贿赂代表；不准参与或者帮助他人拉票贿选。拉票贿选，直接破坏民主规则，严重影响选举公正；不准以谋取个人职务晋升、提高职级待遇等为目的，贿赂他人；不准利用职务上的便利，以为他人谋取职务晋升等索取、收受贿赂；不准采取拉关系、走门子或者要挟等不正当手段，谋取职务或者职级待遇；不准封官许愿，或者为他人提拔调动说情、打招呼；不准违反规定程序选拔任用干部；不准突击提拔调整干部；不准任人唯亲，指定提拔调整人选；不准违反规定超职数配备领导干部，或者违反规定提高干部的职级待遇；不准利用职务便利私自干预下级或者原任职地区、单位的干部选拔任用工作；不准私自泄露民主推荐、民主测评、考察、酝酿、讨论决定干部等有关情况；不准以威胁、欺骗等手段妨害代表自主行使选举权、被选举权和表决权；不准编造、传播谣言，诬告陷害或者侮辱诽谤他人；不准在换届选举期间私自向代表赠送纪念品和散发各种宣传材料；不准阻扰对违反换届纪律问题的调查和处理。“5个一律”是指：对拉票贿选的，一律排除出考察人选，已列为候选人的取消候选人资格，已经提拔的责令辞职、免职、降职或者依法罢免，贿选的还要依纪依法处理；参与或者帮助他人拉票贿选的，比照为自己拉票贿选的行为给予相应处理。对买官卖官的，一律先予停职或者免职，再根据情节轻重进一步给予组织处理或者纪律处分；涉嫌违法犯罪的，移送司法机关依法处理；通过行贿手段获取的职务坚决予以撤销。对跑官要官的，一律不得提拔重用，视情节给予批评教育或者相应的组织处理，并记录在案；对搞封官许愿或者为跑官要官的人疏通关系、说情、打招呼的，要严肃批评，造成用人失察失误等严重后果的还要追究责任。对违反规定作出的干部任用决定，一律无效，并严肃追究相关人员的责任。对干扰破坏换届选举工作的，一律严肃查处，涉嫌违法犯罪的移送司法机关处理。 十问：近三年来集团组织人事方面主要开展了哪些工作？ 答：1、围绕发展，塑造企业管理团队。一是突出实绩、规范程序，开展干部选拔任用工作。根据集团事业发展和干部队伍建设的实际需要，按照德才兼备、以德为先和想干事、能干事、干成事的要求，经过民主推荐、民主测评、干部考察、党委研究决定等程序，2009年共完成了20人次的集团管干部调整任用工作，提拔任用正职9 人、副职6 人，平职调整正职3人、副职2人，其中通过竞争上岗选拔正职1人、副职3人，团委书记1人。2010年共完成了19人次的干部调整任用工作，其中提拔任用副职7人，免职2人，会同省新华书店集团对10家市（地）新华书店的总经理重新进行了考察任命。2011年5月完成新一届直属单位领导班子和总部部门负责人的调整工作，调整后集团管干部的平均年龄从49.1岁下降到46.4岁，新提拔任用的干部中研究生以上学历的有7位，占提拔任用总人数的25%，集团管干部的年轻化、知识化、专业化水平有了较大提高。换届提拔使用28人，平职交流12人，调整使用3人，从一线领导岗位改任审读员或经营专员9人，初步建立了职务能上能下、收入能增能减、干部能进能出的企业用人机制。二是建章立制、抓好落实，做好干部管理工作。制定实施《浙江出版联合集团直属企业负责人年度经营业绩考核办法》、《浙江出版联合集团直属企业负责人年度薪酬分配审批实施办法》和《集团总部薪酬分配暂行办法》，规范集团管干部的收入和待遇；制定实施《集团中层领导人员管理暂行办法》、《关于贯彻落实〈浙江省惩治和预防腐败体系实施意见〉的实施意见》等，实行领导干部个人事项报告制度，对集团管干部进行监督和管理。三是服务发展、以考促干，做好干部考核工作。对集团管干部进行届中、届末测评、考核，对群众认可度较低、确实不能胜任现岗位工作的干部进行组织调整。通过考核，进一步增强集团中层管理人员的事业心、使命感和责任感。四是着眼长远、培用结合，建立后备干部队伍。制定实施《关于建立集团直属单位后备干部队伍的意见》，通过制度化安排，初步形成了一支素质较好、结构合理的后备干部队伍，为集团的可持续发展建立了干部储备力量。 2、服务主业，培养专业人才队伍。一是加强青年人才队伍建设，建立青年领军人才制度。制定实施《关于进一步加强青年人才队伍建设的意见》和《青年领军人才选拔管理实施办法》，对新进高学历员工实行成长期补贴，从工作、生活、心灵等多层面关注青年员工的成长；在优秀青年员工中，选拔产生了首批13人的集团青年领军人才，为集团的可持续发展提供人才保证。二是推行首席编辑制度，打造编辑人才队伍和出版品牌。制定实施《首席编辑评选管理暂行办法》，结合集团重点产品线打造，评选产生了首批7名首席编辑，促进优秀编辑人才对集团编辑队伍的引领和带动作用。三是加大万象城官网的人才招聘力度，规范招聘录用办法。组织参加高层次万象城官网的人才招聘洽谈会，积极引进高层次人才和稀缺人才；组织自主命题考试，增强考试选拔的针对性和科学性；出台《浙江出版联合集团招聘录用员工办法》，进一步明确总部及直属单位本级招聘录用员工的基本条件、招聘程序及基本原则。四是加强教育培训，提升经营理念和创新能力。近三年来组织参加出国专业培训28人（次），组织各类专业培训和讲座12次。 3、注重长效，推进激励机制建设。一是提高员工收入，共享企业发展成果。2008年全集团调增工资总额8%，2010年全集团调增工资总额10%，省新华书店集团、印刷集团一线员工在此基础上再调增10%，大大改善了基层一线员工收入偏低的状况。二是完善考核办法和工资总额管理，推动企业快速健康发展。集团在调研的基础上，对直属单位负责人经营业绩考核办法作了修改和完善，并将进一步改进工资总额管理，推动企业科学发展和内部和谐。三是创新激励机制，增强员工创业创新的内生动力。为支持专业人才成长，集团对硕士以上学历的新进人员、青年领军人才和首席编辑给予一定的经济扶持；探索建立物质激励与精神激励并重、短期激励与长期激励结合的多样性激励机制，如建立突出贡献奖励制度、推动员工内部创业计划、在体制机制改革先行的单位试行股权激励等，以最大限度地调动和发挥广大员工的积极性和创造性。 集团人力资源部编 2011年8月 
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